"ΦΡΟΝΤΙΔΑ ΓΙΑ ΤΟ ΠΑΙΔΙ – ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑ". (ΜΑΡΤΙΟΣ 2007)

Στόχοι

Το ΠΑΣΟΚ άλλαξε το 1983 το αναχρονιστικό, πατριαρχικό οικογενειακό Δίκαιο και καθιέρωσε την έννοια της ισότητας. Σήμερα που αλλάζουν η μορφή, το μέγεθος και οι απαιτήσεις της οικογένειας και ταυτόχρονα προκύπτουν νέες ομάδες ευάλωτων οικογενειών η νέα κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ θα είναι αρωγός για κάθε στάδιο ζωής της κάθε οικογένειας. Με στοχευμένες πολιτικές από το ξεκίνημα του νέου ζευγαριού ή της μονογονεϊκής οικογένειας, στην ανατροφή και εκπαίδευση των παιδιών έως στα μοναχικά ηλικιωμένα άτομα. Στηρίζουμε το ρόλο του πατέρα, από κοινού και ισότιμα με τη μητέρα, στην οικογενειακή ζωή και στις ευθύνες ανατροφής των παιδιών και αντιμετωπίζουμε τα εμπόδια για την ισότιμη και ομαλή ένταξη των γυναικών στην εργασία. Το ζήτημα δεν είναι να βοηθήσουμε την οικογένεια μόνον όταν ήδη βρίσκεται σε κρίση (βία, φτώχεια, αποκλεισμός) αλλά κυρίως να δράσουμε προληπτικά,. Δεν θα μπορέσουμε να λύσουμε τα προβλήματα αν δεν ολοκληρώσουμε τις κοινωνικές μας υποδομές.

Ταυτόχρονα βάζουμε τα παιδιά σε πρώτη προτεραιότητα. Δίνουμε τη δυνατότητα σε κάθε παιδί να ξεκινήσει με καλές συνθήκες τη ζωή του με πρόσθετη στήριξη στα παιδιά που έχουν αυξημένες ανάγκες λόγω φτώχειας, αναπηρίας ή κοινωνικών διακρίσεων. Το παιδί, ως αυτόνομη ύπαρξη προστατεύεται από ό,τι το απειλεί και βοηθιέται να αναπτύξει την προσωπικότητά του. Η αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας και εκμετάλλευσης αποτελεί κεντρικό μας στόχο.

Αντιμετωπίζουμε το δημογραφικό πρόβλημα με πολιτική ευθύνη και ευαισθησία απέναντι στις ελεύθερες επιλογές των πολιτών.

Ολοκληρωμένη βρεφονηπιακή φροντίδα

Για να μπορέσουμε να κάνουμε πράξη την εναρμόνιση και εξισορρόπηση της οικογενειακής με την επαγγελματική και κοινωνική δραστηριότητα, δεσμευόμαστε να παρέχουμε ολοκληρωμένη βρεφονηπιακή φροντίδα.

• Κάλυψη από πλευράς υποδομών φύλαξης του 45% των αναγκών, για ηλικίες από 0 μηνών - 4 ετών. Το κόστος των νέων υποδομών υπολογίζεται σε 150 εκατ.€ και η χρηματοδότηση κατασκευής τους θα γίνει με συνδυασμό πόρων του κρατικού προϋπολογισμού, της Εργατικής Εστίας, της Αγροτικής Εστίας, του προϋπολογισμού των δήμων και από συμπράξεις δημοσίου-ιδιωτικού τομέα.
• Επιχορήγηση του κόστους φύλαξης των παιδιών στους σταθμούς από τον κρατικό/δημοτικό προϋπολογισμό, το ύψος της οποίας θα ποικίλλει ανάλογα με τα φορολογητέα οικογενειακά δεδομένα, ενώ η προτεραιότητα υποδοχής των παιδιών θα καθορίζεται με βάση επίσης εισοδηματικά και κοινωνικά κριτήρια και με βάση την απασχόληση και των δύο γονιών ή του ενός και μοναδικού. Η κάλυψη των τροφείων με βάση την τριμερή συμμετοχή (κράτος–δήμος-οικογένεια) ισχύει και για την φιλοξενία παιδιών σε ιδιωτικούς σταθμούς, ώστε να υπάρχει η δυνατότητα επιλογής των παρεχόμενων υπηρεσιών βάσει κριτήριων ποιότητας, ενώ ταυτόχρονα να λειτουργήσει και ως αναπτυξιακό κίνητρο.
• Ενίσχυση του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας των δομών αυτών, ώστε να εξασφαλίζει τη μέγιστη δυνατή ευελιξία για την διευκόλυνση των εργαζόμενων γονέων, με επιμήκυνση των ωρών λειτουργίας, απογευματινές βάρδιες και, όπου χρειάζεται, λειτουργία όλους τους θερινούς μήνες.
• Διασφάλιση της ισότιμης συμμετοχής παιδιών με αναπηρία στην προσχολική φύλαξη
• Καινοτόμα προγράμματα κατ’ οίκον φύλαξης των παιδιών, με χρηματοδότηση και επιστημονική υποστήριξη των ΟΤΑ για δημιουργία μητρώου πιστοποιημένων επαγγελματιών και συνεταιρισμών γονέων, με προτεραιότητα σε γυναίκες άνεργες, ιδίως μεγαλύτερης ηλικίας ή μονογονείς, στο πλαίσιο της κοινωνικής εργασίας.
• Κίνητρα επιχειρηματικότητας και ενεργοποίηση της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης για τη δημιουργία ιδιωτικών δομών προσχολικής φροντίδας και εκπαίδευσης, με διευρυμένο ωράριο λειτουργίας.
• Δημιουργία βρεφονηπιακών σταθμών από μεσαίες και μεγάλες επιχειρήσεις (έκπτωση τέτοιων δαπανών από το φόρο ή τα κέρδη τους) σε περιοχές με χρήσεις γης επαγγελματικών-επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και σε μεγάλα συγκροτήματα (ΒΙΠΕ, ΒΙΟΠΑ, βιομηχανίες, πολυκαταστήματα, εμπορικά κέντρα, αεροδρόμια).
• Η κυβέρνηση θέτει τις προδιαγραφές, τους όρους λειτουργίας των βρεφονηπιακών σταθμών για όλη την χώρα (δημόσιους, δημοτικούς, ιδιωτικούς) και καταρτίζει-πιστοποιεί το προσωπικό τους, ενώ κάνει και την αξιολόγηση αυτών των δομών.
• Η αδειοδότηση, οι προδιαγραφές, ο έλεγχος και η εποπτεία θα εκπονούνται από τον δεύτερο βαθμό Αυτοδιοίκησης
• Η οργάνωση-εφαρμογή- υλοποίηση και λειτουργία των σταθμών θα γίνεται σε δημοτικό ή διαδημοτικό επίπεδο.

Νέα ζευγάρια

Το ΠΑΣΟΚ με συγκεκριμένα μέτρα βοηθά τα νέα ζευγάρια να αποκτούν παιδιά και υποστηρίζει την ανατροφή τους.

• Εφάπαξ παροχή 2.000 € για τη γέννηση κάθε παιδιού με εισοδηματικά κριτήρια. 
• Ολοκληρωμένη κάλυψη των εξόδων της ιατρικώς υποβοηθούμενης σύλληψης με θέσπιση ενιαίων κανόνων παροχών από τους ασφαλιστικούς φορείς και κάλυψη από τον κρατικό Προϋπολογισμό των δαπανών για τις άνεργες, ανασφάλιστες ή άπορες γυναίκες. Πρόσβαση όλων των πολιτών σε ιατρικές υπηρεσίες ελέγχου της γονιμότητας και θεραπείας της υπογονιμότητας, πρόληψης και θεραπείας ασθενειών σχετικών με την αναπαραγωγή.
• Στεγαστική πολιτική η οποία στηρίζει τους νέους που θέλουν να κάνουν οικογένεια. Επέκταση των δικαιούχων του ΟΕΚ, απλοποίηση των προϋποθέσεων και διεύρυνση των παροχών.
• Φορολογικές ελαφρύνσεις, ανάλογα και με τον αριθμό των παιδιών και με έμφαση στη στήριξη των μονογονεϊκών, τρίτεκνων και πολύτεκνων οικογενειών καθώς και των οικογενειών με ανάπηρα παιδιά.

Πυρήνες κοινωνικής παρέμβασης

• Δίκτυο Κοινωνικής Παρέμβασης (Δ.Κ.Π.) σε δημοτικό επίπεδο, δίπλα σε όσους τις χρειάζονται, για να αντιμετωπίσουμε άμεσα και αποτελεσματικά προβλήματα όπως η βία στην οικογένεια ή μεταξύ ανηλίκων, η σχολική διαρροή, η ρήξη των οικογενειακών σχέσεων, η χρήση ναρκωτικών, ο κοινωνικός αποκλεισμός, η αναπηρία και η έλλειψη οικογενειακού προγραμματισμού,. Συνεργασία και συμπληρωματικότητα του δικτύου με την ενεργοποιημένη τοπική κοινωνία των πολιτών
• Το κεντρικό κράτος θέτει το πλαίσιο και τους στόχους της κοινωνικής πολιτικής: θεσπίζει νέους θεσμούς και προδιαγραφές, πιστοποιεί δομές, οργανώσεις και άτομα που υλοποιούν τις πολιτικές, αξιολογεί και ελέγχει.

Ενεργός και αξιοπρεπής γήρανση

• Επέκταση της υπηρεσίας «Βοήθεια στο Σπίτι» και ενίσχυση των υπηρεσιών της με επιπλέον ειδικότητες επαγγελματιών, ώστε να μπορέσει σταδιακά να αναλάβει και άλλες ευπαθείς κοινωνικά ομάδες, όπως τα άτομα με αναπηρία.
• Αύξηση των Κέντρων Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων και νέες δράσεις στα ΚΑΠΗ για ενεργό γήρανση των ατόμων (δια βίου μάθηση, κοινωνική εργασία).

Παιδική φροντίδα

• Εθνικός λογαριασμός για το παιδί, με χρηματική κατάθεση από τον κρατικό προϋπολογισμό 1.000€ σε προθεσμιακό επενδυτικό λογαριασμό για κάθε παιδί που γεννιέται, που στη συνέχεια ενισχύεται από Τοπική Αυτοδιοίκηση, τους κοινωνικούς εταίρους και των γονιών του, εφόσον έχουν τη δυνατότητα. Άμεσος και μόνος δικαιούχος είναι το παιδί τη στιγμή που θα κλείσει τα 18 έτη.
• Αύξηση και ετήσια αναπροσαρμογή του επιδόματος απροστάτευτου παιδιού για την εξασφάλιση ενός ελάχιστα εγγυημένου επιπέδου διαβίωσης του παιδιού.
• Δεσμευόμαστε στην εφαρμογή και παρακολούθηση της Χάρτας Δικαιωμάτων του Παιδιού, λαμβάνοντας όλα τα αναγκαία μέτρα.

Παραβατική συμπεριφορά ανηλίκων και νέων

Δίνουμε βαρύτητα στην κοινωνική διάσταση της παραβατικότητας. Ο ανήλικος που εκδηλώνει παραβατική συμπεριφορά είναι και ο ίδιος συνήθως θύμα μιας καθημερινότητας που παραβιάζει τα δικαιώματά του.

• Αποτρέπουμε την εκδήλωση επιθετικότητας στους ανήλικους με συμβουλευτική, με τη δημιουργία θετικών προτύπων για τη ζωή τους.
• Διαμορφώνουμε πολιτικές που εξασφαλίζουν την ομαλή κοινωνικοποίηση και προλαμβάνουν την κοινωνική απομόνωσή τους.
• Βελτιώνουμε το σύστημα ποινικής δικαιοσύνης, δημιουργώντας εναλλακτικές λύσεις αντί της εύκολης προσφυγής σε ποινικά μέτρα.
• Δίνουμε έμφαση στη σωστή και επαρκή στελέχωση των υπηρεσιών που χειρίζονται ζητήματα παραβατικότητας ανηλίκων, στην περαιτέρω εξειδίκευση των επαγγελματιών, στη βελτίωση των υποδομών και της λειτουργίας των ειδικών καταστημάτων κράτησης.

Νέοι θεσμοί

• Βελτίωση και προσαρμογή του Οικογενειακού Δικαίου στα σύγχρονα ζητήματα της οικογένειας με ειδική μέριμνα στα θέματα χειρισμού του διαζυγίου, επιμέλειας και απάλειψης των περιοριστικών κριτηρίων συνταξιοδότησης των διαζευγμένων.
• Το σύμφωνο συμβίωσης γίνεται αναγνωρισμένη νομική μορφή ελεύθερης επιλογής συμβίωσης ανεξάρτητα από φύλο.
• Εκσυγχρονισμός του πλαισίου αντιμετώπισης φαινομένων ενδοοικογενειακής βίας σε βάρος κυρίως γυναικών και παιδιών, με ταυτόχρονη εξασφάλιση πόρων για προγράμματα ευαισθητοποίησης του πληθυσμού και δημιουργία κέντρων στήριξης των θυμάτων και προσωρινής φιλοξενίας. Τα κέντρα εντάσσονται στο δίκτυο κοινωνικής παρέμβασης. Ιδρύονται και λειτουργούν με συγχρηματοδότηση από το κράτος, την ΤΑ και συνεργαζόμενους φορείς της κοινωνίας των πολιτών.
• Αλλαγή στο καθεστώς Υιοθεσίας και Αναδοχής παιδιών με στόχο την ουσιαστική υποστήριξη και διευκόλυνση όσων επιθυμούν να υιοθετήσουν από τη χώρα ή το εξωτερικό, με κανόνες διαφάνειας και απλούστευσης των γραφειοκρατικών διαδικασιών, χωρίς να διακυβεύεται η ασφάλεια των παιδιών.
• Ολοκληρώνουμε το καθεστώς αναδοχής των ηλικιωμένων.

Οικογένεια και παιδί - Οι δεσμεύσεις μας:

• Πλήρης κάλυψη των αναγκών φύλαξης βρεφών-νηπίων σε μια οκταετία
• Διπλασιασμός, μέσα σε 4 χρόνια, των υφιστάμενων σήμερα βρεφονηπιακών σταθμών
• Εφάπαξ παροχή 2.000 € για τη γέννηση κάθε παιδιού με εισοδηματικά κριτήρια
• Εθνικός Λογαριασμός για το Παιδί με χρηματική κατάθεση από τον κρατικό προϋπολογισμό 1.000 € σε προθεσμιακό επενδυτικό λογαριασμό για κάθε παιδί που γεννιέται.
• Δίκτυο κοινωνικής παρέμβασης σε κάθε δήμο, με εξειδικευμένες υπηρεσίες για άμεση αντιμετώπιση των προβλημάτων της οικογένειας
• Ένα κέντρο ανά νομαρχία για την αντιμετώπιση της ενδοοικογενειακής βίας